524岗位_不得代行的法权及补任流程
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# 524个待实名岗位的开局法权边界
汉式大景结构岗位680项：156项具名已核；未具名合计524项（其中4项高权需特别审查，余520结构/聚合职能待核）。现行 `canonical_slot_status` 实际分布：`{'named_incumbent': 156, 'aggregate_staff_or_pending_nomination': 520, 'high_office_incumbency_unverified': 4}`。
1. 结构岗位≠人员缺席≠真正法定空缺。普通收发、保管、簿籍整理可由确有差役来源的匿名职役聚合，但不得以匿名官替代尚书、刺史、军主、重案审断者。
2. 禁止凭空向朝廷赐官、发俸、派兵、用印。需要补授权时，必须生成有效来源、管辖机构、授受日期、旧官去职或缺额依据、印信移交与财政责任。
3. 未核定的高权岗位初始状态须为「无可使用的具名主官权限」。官署仅准留置请示、保护现场、收报文书等合法低风险事务。
4. 任命流程分别记录 `candidate` → `appointment_issued` → `seal_accepted` → `active`，仅最后一个状态允许执行特定法权；真实历史剧本不得沿用本架空制度自动授权。
5. 本期未强行填满524人，作为开局常态的制度边界列为**未完成资产**，不是已解决的角色数量。
汉式大景结构岗位680项：156项具名已核；未具名合计524项（其中4项高权需特别审查，余520结构/聚合职能待核）。现行 `canonical_slot_status` 实际分布：`{'named_incumbent': 156, 'aggregate_staff_or_pending_nomination': 520, 'high_office_incumbency_unverified': 4}`。
1. 结构岗位≠人员缺席≠真正法定空缺。普通收发、保管、簿籍整理可由确有差役来源的匿名职役聚合，但不得以匿名官替代尚书、刺史、军主、重案审断者。
2. 禁止凭空向朝廷赐官、发俸、派兵、用印。需要补授权时，必须生成有效来源、管辖机构、授受日期、旧官去职或缺额依据、印信移交与财政责任。
3. 未核定的高权岗位初始状态须为「无可使用的具名主官权限」。官署仅准留置请示、保护现场、收报文书等合法低风险事务。
4. 任命流程分别记录 `candidate` → `appointment_issued` → `seal_accepted` → `active`，仅最后一个状态允许执行特定法权；真实历史剧本不得沿用本架空制度自动授权。
5. 本期未强行填满524人，作为开局常态的制度边界列为**未完成资产**，不是已解决的角色数量。